中共遵化市委关于进一步加强党务公开工作的实施意见

时间：2013-09-09 08:49:28 来源：作者：点击：次

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中共遵化市委

关于进一步加强党务公开工作的实施意见

（2013年4月17日）

为全面落实十八大精神，进一步加强党内民主建设，健全完善党务公开工作运行机制，加快推进党务公开工作深入开展，全力打造具有唐山特色的“3444”党务公开工作模式，现就进一步加强党务公开工作建设提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照党的十八大以及中纪委十八届二次全会、省纪委八届三次全会精神，以“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标，着力加强党的自身建设，提高党的执政能力，始终保持党的先进性和纯洁性，提高全市党组织党务公开科学化、制度化、规范化水平，为建设繁荣绿色幸福新遵化提供坚强政治保证。

二、基本原则

党务公开工作有很强的政治性、政策性，党员关心、社会关注、敏感度高，必须坚持以下原则：

1．坚持围绕中心、服务大局原则。各单位要自觉把党务公开放到科学发展、争先进位的大局中谋划、部署和推进，切实增强党务公开工作的整体性、系统性和有效性，发挥服务和促进作用。

2．坚持积极稳妥、循序渐进原则。党务公开工作“牵一发而动全身”，必须按照积极稳妥的原则进行探索和实践，在总结中提高、在提高中总结、在创新中发展，不断深化规律性认识，由点及面，全面推开。

3．坚持注重实效、统筹协调原则。科学把握公开内容，突出重点、抓住热点；因地制宜创新公开形式，实在管用、多样便捷。实现以党务公开为龙头，统领带动政务公开、司法公开、公共服务组织办事公开等各类职权公开的有机统一、协调推进，既突出各自特点，又实现资源共享。

4．坚持内外有别、区分层次原则。党员是党内生活的主体，要尊重党员的主体地位。党务公开应坚持先党内后党外，使党员优先了解党内事务。根据公开内容，确定公开对象和范围。按规定可以向党外公开的事项，按照程序及时向社会公开。

三、工作目标

按照遵化市委印发的《遵化市全面推行党务公开工作实施方案》（遵字〔2011〕59号）要求，全面规范和加强我市党务公开工作，实现“七化”目标。

1．组织保障长效化。切实把加强和创新党务公开工作列入各党组织的重要议事日程，成立党组织主要负责同志为组长的领导小组，建强办公室，高效有序运转。做到“一把手工程”到位、工作机制到位、工作责任到位、工作部署到位、经费保障到位、任务落实到位。

2．公开目录规范化。党务公开目录要求分类清晰、编制科学、定位准确，公开范围、时限、方式、责任部门、责任人等符合规定。能够结合自身特点，制定具体的党务公开工作实施细则。

3．公开程序严谨化。依据党务公开目录，制定党务公开运行流程图，分别明确例行公开和依申请公开的程序。实行“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”四步公开法，按照先党内后党外公开顺序，在遵守保密原则的前提下，实施规范公开。一般性党务公开信息，由党务公开办公室审批后公开；各部门重要信息先由各单位主要领导审查，而后报党务公开办公室审批同意后公开；重要党务公开信息由保密部门把关，党务公开工作领导小组审定、提交党委会研究后公开。市党务公开办公室定期对公开程序进行督导检查，确保程序运行规范。

4．公开载体多元化。在巩固公开栏、电子显示屏和电子触摸屏等公开载体的基础上，注重运用现代科技手段，提高党务公开科技含量，完备平台支撑。一是建立本地媒体平台。二是建立和完善党务公开网络平台。三是建立“手机党校”平台。四是建立新闻发言人发布平台。公开工作要与民主议政、民主评议、述德述职述廉等民主政治活动有机结合起来，为党员与党组织双向互动提供多元化、立体式的载体。

5．制度保障常态化。建立健全党务公开内容审核、资料归档、监督检查、责任追究、领导小组办公室联席会议、重大决策征求意见等17项工作制度，并分别制作工作流程图，初步形成党务公开的制度框架，确保有章可循、有序推进。定期开展制度执行力的督导检查，使制度保障、制度执行形成常态。

6．档案管理模式化。确定专人负责党务公开档案的管理和保存工作，设立《党务公开会议记录簿》、《党务公开内容登记簿》、《群众意见建议及反馈情况记录簿》、《党务公开事项申报表》、《党务公开事项受理情况登记表》等基本档案资料，全市统一实行档案资料电子信息文档与纸质资料双套对应管理模式，建立档案资料查询室，确保资料齐全、分类归档、管理规范、保存完好、方便查阅。

7．典型带动示范化。一是加强分类指导。各单位要坚持高目标定位、高起点谋划、高标准建设，加强分类指导和管理，使之成为全市党务公开标杆和亮点。二是发挥示范带动作用。全面落实“五个一”模式（即配备一套光盘、一个宣传片、一套资料汇编、一本宣传画册、一套汇报材料），学习促进，互动提升。

四、有关要求

1．加强宣传教育，提高思想认识。深化党务公开要与宣传贯彻中央、省、唐山及我市市委重要决策部署结合起来，尤其要与党的十八大精神结合起来。要结合宣传党务公开的精神实质、主要内容和基本要求，增强推进党务公开工作的政治责任感和紧迫感。

2．明确任务要求，形成工作合力。各党组织要把实行党务公开作为一项政治任务来抓，纳入本地区经济社会发展和党的建设的总体规划，认真研究部署，精心组织实施；各党组织一把手是第一责任人，要亲自谋划、亲自指导，做好表率，抓好落实；各级党务公开工作领导小组办公室要加强自身建设，搞好任务分工，明确责任要求，形成工作合力，乘势而上、全力攻坚，高标准深入推进。

3．积极探索实践，总结把握规律。要深入调查研究、认真总结经验，及时研究工作中遇到的新情况和新问题，提出切实可行的意见建议和政策措施。要注意把党务公开工作与基层重要事务规范化管理工作紧密结合，大胆实践、勇于创新、注重实效。要充分发挥示范、辐射和带动作用，先行先试、破解难题，开拓进取、稳步推进，为打造高标准党务公开工作示范点积累经验。

4．强化督促指导，推动任务落实。为使我市党务公开工作落到实处，市党务公开办将加大督导检查力度，发现薄弱环节，及时督促整改。加强组织协调，帮助解决工作中遇到的困难和问题，搞好帮扶指导。抓好典型引路，注意发现、总结、宣传和推广好的经验和做法。加强信息反馈，各部门要将特色、典型及创新工作及时上报市党务公开办，以便宣传和总结，营造浓厚的党务公开工作氛围。

（此件发至乡科级）

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